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    褚堃接着说道：“最后的，就是难民了。”

    王镡疑惑地问道：“难民？”

    最近不安稳。”

    褚堃点点头说道：“唔，是的，自从入冬以来的近三个月，有许多从其他地方逃难的流民来到我西部都尉府辖下。”

    听到这话，王镡愣了愣，然后问道：“褚先生不提起，我还真没注意到，今年的雪情比往年要大许多吧？”

    褚堃点点头，说道：“今年冬天的雪的确比往年大，都说瑞雪兆丰年，可这雪太大了并不是好事，大雪成灾，不知道压倒了多少房屋，又有多少人冻饿而死。”

    王镡想了想，决定将火炕提前问世，这个冬天实在是冷到不行。不过这一点得容后再议。

    王镡看着褚堃说道：“褚先生，如今这些人口，必须要尽快做出统计，同时要注意防疫。每一个新来道頨渾城的百姓，都要将进行防疫措施。具体的，我会列个条陈给您。”

    褚堃点点头，在一张纸上记下了王镡的建议。

    王镡接着说道：“统计人口，是重中之重，每家每户都要做的详细，这一户有几口人，有多少青壮、壮妇，有多少老人孩子，都要记得请清楚楚。同时对于他们希望从事的行业也要进行摸底，采矿署、匠作院都需要人手，而西部都尉府的士兵也需要进行增补和训练，这些都是刻不容缓的事情。”

    褚堃直接问道：“那王镶所提的县衙衙役的事情？”

    王镡想了想，说道：“军中有些伤兵，回到家中并不适应从事农牧业，就以他们为基干，招募为衙役。嗯，也别叫衙役了，并不好听，就叫缉捕司，以王镶为缉捕司司马，辖巡捕一都人马。”

    褚堃听了王镡的话，心中一惊，这是又建立了一个新的衙司啊，他有些忧心地问道：“那王镶的县尉职务？”

    王镡理所当然地说道：“兼着，这一都巡捕对外就是衙役，暗中行使缉捕司职权。”
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